作为项目主要承接地的县（市、区），要贯彻落实省委产业发展和重大项目谋划务虚会精神，必须针对性克服“不会争”“不敢争”“不想争”的问题，牢牢把握“规划跟着政策走，项目跟着规划走，资金跟着项目走”的规律，建立完善五项全程保障机制，确保项目谋划建设提速增效。

一是建立政策分析研判机制，精准谋划项目。组建政策分析研判专班，建立以县委政研室牵头，政府经调室配合，县发改、财政为主体，交通、住建、水利、农业农村等主要经济部门为成员的领导小组，深入解读国家、省、市“十五五”规划纲要以及各领域专项规划，厘清可争取纳入规划的政策机遇，提升项目纳入规划实施的概率。依托本地资源条件，主要经济部门系统梳理并进行预可研论证后形成项目储备库，发改、财政部门根据上级政策支持领域及具体板块，进行资金统筹，形成符合国家政策资金投向、本县可落地的项目清单。

二是调整完善咨询培训机制，精准申报项目。按项目申报渠道、专业性要求强度等对中介咨询机构分三类进行归口规范联络。对由发改委统筹上报的，由发改选择政策把握精准、实操能力强的咨询机构参与批量项目谋划包装申报；对铁路建设、水利工程等专业性强和农业农村等高竞争性项目，由行业单位提出中介咨询机构建议名单，报财政、发改审核后择优选择；国有企业根据自身实际，选择中介咨询机构报财政、发改备案。实行项目申报约定期限内持续跟踪管理，免费修改完善。县发改、财政聘请专业能力强的中介咨询机构或相关单位专业人士，于每年10月等项目申报前集中时段，对相关单位具体负责人进行专题辅导培训，确保项目清单梳理得清，配合谋划包装申报项目质量高。

三是完善手续办理协作机制，迅捷高质保障项目。根据近年来项目申报个数及资金需求量，县财政可安排项目前期工作经费资金池。同时，建立完善由发改、自然资源、住建等部门为主体的项目申报“并联审批”机制，积极开展“容缺受理”，探索建立项目申报“容错纠错机制”，紧跟项目资金申报的快节奏。

四是建立全过程动态监督机制，确保项目落地见效。为适应“宏观政策逆周期和跨周期调节”下对项目施工进度督得急，资金流向监管严的新常态，项目资金由财政直接拨付业主单位，项目实施进度由业主单位负责，两办督查室根据项目现场安装的视频监控系统，适时监督通报进度。同时规范项目资金管理，严格执行《政府投资项目管理办法》，严控项目超概算等行为，倒排项目工期，确保项目按时建成达效。

五是建立考核奖惩机制，激发争抓项目热情。为调动谋项目、建项目的积极主动性，可出台《县年度项目建设考核办法》，以近三年平均数为基数，对县直主要经济部门、国有企业根据职责分工，以预计应争取到项目个数、资金额度、项目进度等进行分类考核，考评结果纳入年度绩效考核内容。对在项目谋划建设中表现突出的单位，采取按超额资金一定比例由财政奖励增拨工作经费，对表现突出的集体和个人，由财政奖励用于个人医保铺底，同时在表彰奖励、年度考核评价、干部晋级使用中予以优先考虑。

【作者：杨荣山 省委党校2026年春季学期县处级正职干部任职暨廉政教育四班学员】