编者按：《红麓评论》是红麓融媒体重点打造的理论评论栏目，围绕党的创新理论传播设置主题，直面党和国家发展的重大现实问题和干群关心期盼。“县域经济高质量发展”主题今天刊发省委党校（湖南行政学院）厅级干部进修一班学员杨博理的评论文《激活县域动能夯实发展根基》，以飨读者。

郡县治，则天下安。县域是湖南发展的基本单元，全省县域承载超七成常住人口，县域GDP占全省经济总量过半，县域经济的成色，直接决定全省高质量发展的底色。近期召开的全省县域经济高质量发展大会，为新时代县域发展锚定方向，既要破除发展顽疾，也要立足资源禀赋找准赛道，推动县域经济各展所长、协同共进。

立足资源禀赋，因地制宜培育不可替代的特色产业，是县域破局的核心路径。各县域资源条件千差万别，不能照搬同一套发展模板，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅。文旅资源富集的地区，要深挖山水人文底蕴，做精文旅融合业态；农业基础雄厚的县域，要壮大农产品精深加工，延伸农业产业链，把土特产变成大产业。产业发展切忌贪大求全，要从“有特色”迈向“不可替代”，依托自身比较优势深耕细分赛道，避免低水平同质化建设，走出错位发展的振兴之路。

遵循全国统一大市场建设要求，破除招商内卷，完善差异化考核评价体系，引导县域良性竞争。当前县域之间招商引资“内卷”现象严重，抢项目、拼优惠政策的现象仍然存在，造成了产业同质化，既浪费财政资源，也扰乱市场秩序。建设全国统一大市场，要求县域跳出零和博弈思维，摒弃恶性竞争。对县域经济的考核，不能搞“一刀切”，要实行分类差异化考核，对经济大县着重考核经济总量、财政实力，以及辐射带动能力；对生态县聚焦绿色发展；对薄弱县和人口小县鼓励“错位式”“精致化”发展。引导各地找准自身定位，开展产业协同互补，推动要素自由流动，形成全省一盘棋的发展格局。

促进区域均衡发展，做强县城载体，做优产业小镇，构建城乡联动发展格局。湖南县域呈现“头愈强、尾愈弱”的倒三角形结构，区域差距客观存在。一方面做强县城，强化县城综合承载能力，集聚产业、吸纳人口；另一方面做优特色产业小镇，依托小镇串联城乡，承接产业落地，打通城乡要素双向流动通道。同时守牢安全底线，稳妥防范化解地方债务风险，绷紧生态环保之弦，守住安全生产底线，实现发展与安全统筹兼顾。

推动县域高质量发展，关键在于树牢正确政绩观，把民生改善作为发展的出发点、落脚点。政绩观是干事创业的“总开关”，要坚决纠治新官上任“三把火”的短视政绩偏差，整治“新官不理旧账”“政绩工程”“形象工程”等突出问题。今年是“十五五”开局之年，要保证规划的连续性，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。发展不是简单拼数字、拼项目，最终要落到群众获得感上。当前部分县域教育、医疗公共服务仍存在短板，城乡资源配置不均衡。各地要把保障和改善民生摆在突出位置，持续补齐基础教育、基层医疗卫生设施短板，推动优质公共服务资源下沉，让群众在家门口享有更好就学就医条件，让发展成果实实在在惠及城乡百姓，筑牢县域发展的民心根基。

潮起三湘，县域奔腾。县域经济高质量发展，不是千篇一律的齐步走，而是各美其美的竞风流。以正确政绩观为引领，以特色产业为抓手，以差异化机制为保障，兼顾民生温度与发展力度，全省各县定能释放澎湃活力，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章夯实坚实根基。