编者按：为进一步做好经济社会发展重大理论与实践问题对策性研究工作，更好发挥党校“为党献策”的独特价值，突出党校学员特点和优势，为推动湖南经济社会高质量发展贡献党校智慧和力量，湖南省委党校（行政学院）红麓融媒体中心特推出“策论三湘”栏目，长期面向全省党校（行政学院）学员征稿。

本期刊发省委党校（湖南行政学院）2026年秋季学期厅级干部进修一班学员王卫东的文章《立足资源禀赋因地制宜发展新质生产力》。

发展新质生产力，贵在实事求是，重在因地制宜。经过党校的系统学习和深入思考，我更加深刻认识到，培育新质生产力不是脱离实际追逐风口，也不是简单舍弃传统产业另起炉灶，必须立足资源禀赋、产业基底、平台条件，走好“先立后破”的实践路径，推动传统迭代、新兴蓄能、改革赋能、开放提效，为高质量发展注入持久动能。

深耕存量底盘，在技改迭代中激活传统产业新活力。新质生产力与传统产业不是非此即彼的对立关系，传统优势产业完全可以通过技术改造实现“老树发新枝”，成为新质生产力的重要载体。内陆不少产业园区坐拥特色资源与成熟产业基础，却存在产业链偏中低端、附加值不高的短板。这就要求我们摒弃“传统即落后”的片面认知，守好产业基本盘，锚定高端化、智能化、绿色化方向，用好产业链链长制，推动龙头企业开展数字化、绿色化技改升级，推动初级产品向精深加工、关键零部件制造环节延伸。不盲目推倒重来，而是立足既有家底淬炼提升，把资源优势转化为产业竞争优势，夯实新质生产力的现实根基。

聚焦延链拓新，在扬长补短中培育新兴增长动能。因地制宜不等于固守旧业，培育新质生产力既要尊重现实条件，也要主动抢抓产业变革机遇，做好增量培育文章。各地创新要素、产业承接能力差异明显，切忌遍地开花铺摊子、跟风上马同类项目，陷入“内卷式”竞争。应当依托本土产业基底，找准细分赛道，有选择地承接外部优质产业外溢，构建上下游贯通的产业链条。要强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，聚力攻克产业关键共性技术，推动传统产业与新兴产业双向赋能，以现有产业土壤滋养新赛道，以新兴技术反哺老产业，实现存量提质、增量培优双向共进。

聚力制度破障，在深化改革中疏通要素流动堵点。生产关系要适配生产力发展，改革是激活新质生产力的关键一招。部分地区发展仍存在拼土地、拼政策的路径依赖，要素供给、成果转化、人才引育等方面存在制度壁垒。要跳出低层次政策比拼，用好改革试验平台，在要素保障上探索土地供给创新模式，保障优质产业项目落地；在成果转化上完善中试风险分担机制，打通从实验室到生产线的断点；在人才引育上创新柔性引才机制，破解欠发达地区引才留才难题，让人才、技术、资本等各类创新要素充分流动集聚。

放大协同效能，在内外联动中拓宽产业发展空间。内陆地区培育新质生产力，更要主动融入大市场，借开放汇聚内外资源。要主动对接国家和我省重大战略，承接先进产业、科技、资本转移，补齐产业链关键短板；依托通道平台打通全球供应链，推动本土产业深度参与国际分工。同时严把高耗能高排放项目准入关口，把绿色发展贯穿招商与产业运营全过程，完善循环经济产业体系，同步提升产业含新量、含金量、含绿量。树立全省一盘棋思维，破除地方保护、摒弃零和博弈思维，推动区域产业协同互补，避免恶性招商“内卷”，促进要素跨区域有序流动。

培育新质生产力，政绩观是干事创业的“总开关”。“十五五”开局之年，更要树牢久久为功的正确政绩观，不贪一时之功、不图一时之名，坚决纠治追风口、赶潮流的短视行为，坚持一张蓝图绘到底。既要做强产业硬实力，也要兼顾民生温度，把发展成效体现在企业、群众获得感上。

知实情方能谋实策，明禀赋才可开新局。培育发展新质生产力，没有放之四海而皆准的模板。唯有坚持实事求是，立足自身比较优势，不盲目跟风、不机械照搬，稳扎稳打推动新旧动能有序转换，方能把资源条件转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。