编者按：《湖南党校》报第192期刊发长沙市委党校（长沙行政学院）副校（院）长文艺的文章《以“五严五到位”服务干部教育培训大局》，红麓现予以转载，以飨读者。

新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）明确指出，“学员管理是实现党校（行政学院）培养目标的重要环节。党校（行政学院）应当加强领导、强化培训、严格管理、注重实效，坚持从严要求，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果”。为深入贯彻落实《条例》精神，把从严治校、从严治学要求贯穿学员管理全过程，长沙市委党校聚焦纪律教育、考勤管控、日常监督、部门协同、结果运用五大核心环节，构建“五严五到位”管理体系，层层压实责任、环环紧扣落实，做到学员管理无死角、纪律执行不松劲，为干部教育培训质量提升筑牢坚实保障。

严抓纪律教育，思想铸魂到位

一是承诺立规明底线。学员报到当日，由班主任组织签订《学员遵纪守规承诺书》，将廉洁自律、纪律要求具象化、清单化，强化学员责任意识和规矩意识。二是教育明纪强自觉。入学教育中，由班主任重点解读《干部教育培训学员管理规定》，结合近年来违反培训纪律的典型案例开展警示教育，引导学员深刻把握“进了党校门，就是普通学员”的定位，自觉实现从家庭生活向集体生活的习惯转变。从严要求学员贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严守严禁聚餐饮酒、严禁违规离校、外出教学服从组织安排等纪律要求，确保纪律规矩入脑入心、见行见效。三是严抓带班团队的纪律教育。健全常态化学习机制，学工部于每学期初组织带班人才库教师开展业务培训和纪律学习，采取“集中培训+一对一指导”相结合的模式，要求带班老师带头严守纪律要求，把党纪学习教育与日常管理深度融合，以严明的纪律作风保障工作提质见效。

严肃考勤学风，制度执行到位

一是实行封闭式严格管理。严格执行周一晚间至周五下午全封闭住校制度；创新推行每周不少于4个课时的“晚自习”制度，为学员营造读原著、学原文、悟原理的沉浸式学习氛围；整合人脸识别、系统定位、人工抽查等方式，从严落实手机“入箱管理”要求，筑牢学风建设第一道防线。二是强化督查震慑。组建由分管校领导牵头，学工部、机关纪委参与的学风督查组，不定期抽查学员出勤情况、课堂纪律遵守情况，常态化对校园周边餐饮场所等重点区域开展违规吃喝抽查暗访，持续形成有力震慑。三是规范请销假流程。从严执行“两报告一审批”请销假制度，学员请假需提前2个工作日提交加盖所在单位公章的请假申请报告及审批表，根据请假时长依次经联班校领导、组织部审批后，持通行证离校，从严把牢学员离校管理关口。四是数字化赋能管理升级。紧扣学员管理精细化、科学化、智能化建设目标，打造集学员信息管理、流程办理、量化考核、服务保障于一体的综合信息系统，全面归集考勤打卡、学习表现、组织生活参与、纪律遵守情况等多维度数据，构建全时段、全方位的学员管理闭环体系，切实提升学员管理质效。

严管日常行为，监督巡查到位

一是从严监督无盲区。聚焦学员到课率、就餐率、住宿率、手机入袋率等关键指标开展常态化督查，将课堂纪律、学习态度、言谈举止、生活作风等全面纳入学员培训考核体系，推动从严管理贯穿训前、训中、训后全链条，覆盖思想淬炼、理论学习、党性锻炼、行为规范全过程，着力营造“比学风、学作风、树新风”的良好氛围。二是建立全周期闭环管理机制。以“导学、督学、促学”三位一体模式，推动学员学有所获、学以致用。导学环节突出问题导向，引导学员带着思考参训、带着目标研学，切实提升学习的针对性与实效性；督学环节紧盯学员听课状态和课堂纪律，及时提醒纠正不良行为，确保学习过程专注高效；促学环节搭建实践交流平台，鼓励学员积极参与党性锻炼、学员论坛、调查研究等活动，持续强化学习成果转化运用。近年来，参训学员的理论素养、党性修养和实践能力同步提升，先后涌现出一批立足岗位建言献策、实干担当作为的优秀学员典型。

严促部门协同，责任落实到位

一是建强班级管理人才库。构建“专兼职结合、老中青搭配”的带班队伍体系，专职班主任团队优选四级调研员及以上转岗领导干部，主要负责学制四周及以上长训班次管理；兼职带班团队吸纳自愿参与的教职员工和新进人员组建人才库，主要承担短期班次管理任务。通过自愿报名与部门推荐相结合的方式，已组建起55人的专业化带班队伍。二是健全部门联动响应机制。保卫部安排学员楼安保人员对学员楼开展不定时巡查，资产管理部督促保洁人员强化日常巡检，发现异常情况第一时间反馈至学员工作部或班主任；带班团队保持24小时通信畅通，确保晚间突发情况快速响应、妥善处置。三是深化三位一体管理机制。从严落实教学期间“住在宿舍、吃在食堂”的封闭管理要求，常态化开展“不打招呼”突击抽查，持续推动“组织管、党校管、班委管”三位一体管理机制落地见效，切实形成“培训强作风、作风促履职”的良性循环。

严格考核结果，追责问效到位

一是强化定期通报。学工部每日在“带班团队管理”微信群内通报打卡率低于90%的班次；每周印发考勤通报，每月至少发布1期学风督查通报，以常态化通报压实管理责任、倒逼工作提质增效。二是规范量化评优。严格依据《主体班学员评优办法》，实行百分制量化考核，公平公正评选“优秀班干部”“优秀学员”，评选结果报送市委组织部备案，并同步函送学员派出单位，树立鲜明评优导向。三是严肃违规处置。对排查发现的各类违规违纪行为，根据情节轻重精准采取约谈提醒、通报批评、责令退学等处置措施；对受到通报批评或责令退学的学员，第一时间向市委组织部及学员派出单位报备，切实做到失责必问、问责必严、执纪必实。