5月18日至19日，湖南省委党校（行政学院）应急管理教研部主任杨丹、教师姬灵一行赴怀化市通道县、溆浦县开展基层应急管理能力专题调研。通过实地走访、座谈交流等方式，深入了解基层应急管理体系建设、能力提升、自主创新等方面开展情况。

在通道县，调研组通过与实务部门座谈交流、实地调研，了解基层应急工作实情、梳理难点堵点、收集意见建议。通道县作为少数民族山区县，自然灾害与房屋火灾风险突出，防控压力较大。目前该县已搭建起县级统筹、乡镇主战、村社主防、群众参与的应急管理工作格局，常态化开展风险排查、预警宣传、物资储备等工作，守住了全县应急安全总体平稳态势。据当地应急管理局、消防救援队、住建局等部门反映，基层应急管理工作仍存在执法协同机制不畅、权责匹配不足、专业应急队伍力量薄弱等突出问题。希望与省委党校深化合作，做细做实基层应急管理业务培训。

在溆浦县，调研组重点了解了双井镇应急管理体系化建设情况。据了解，2025年以来，该镇全域开展拉网式隐患排查，精准标注管控、避险等关键信息，摸清安全底数。同时细化治理单元，划分314个安全网格，配齐专职网格安防员，公示值守信息、常态化巡查，织密全域安全责任网络。此外，该镇坚持科技赋能、固本强基，建成一体化应急指挥中心，整合多路监控、烟感预警设备，落实“631叫应”机制，实现24小时智能预警、一键调度。依托闲置资源建成镇村两级应急消防站点，搭建起专职、兼职、村级志愿相结合的600余人应急救援队伍，配齐专业装备并常态化开展实战演练。双方还围绕持续完善应急管理体系、升级智能装备、深化全民宣教等方面展开深入讨论，共同探索应急管理创新发展路径，全力打造全省基层应急管理现代化建设示范样板。

此次调研深入一线，收集了基层应急管理的典型实践案例与务实对策建议，为省委党校深化应急管理领域教学科研、咨政建言筑牢实践根基。调研组将以此次调研为契机，系统梳理汇总调研成果，形成专项调研报告，为全省基层应急管理体系和能力现代化建设贡献力量。