习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，更加科学有效地把权力关进制度笼子。以“更加”为标尺、以“科学有效”为目标，为完善权力监督体系、规范权力行使、防范权力任性滥用提出更高标准。

健全制度体系，以更科学的配置夯实授权基础

更加科学有效地把权力关进制度笼子，首要在追求“科学”上要更进一步。权力制度不是静态固化的条文集合，必须紧跟治理实践迭代优化，遵循权力运行规律，坚持职权法定，依托法规制度清晰划定权力边界，完善权力清单、责任清单，厘清权责边界，规范自由裁量空间。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，围绕决策、审批、执行、验收全链条谋划制度供给，补短板、堵漏洞、强弱项，破解制度碎片化、衔接不畅问题。严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，细化议事规则、决策流程，健全论证评估、风险研判机制，推动权力分工制衡、权责对等。优化制度架构，健全完善制度体系，做到密而不繁、有效管用，推动权力配置、制度设计更加科学。

强化贯通协同监督，以更刚性的执行保障行权效能

更加科学有效地把权力关进制度笼子，关键在推动“有效”上提质增效。制度的生命力在于执行，设计再科学，执行虚化弱化就难以转化为治理效能。进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督等监督体系贯通协同，破除监督壁垒，紧盯“一把手”和领导班子等关键少数，做实近距离常态化监督；用好信息化、大数据手段，把日常监督嵌入权力运行全过程，实现动态追踪、智能预警。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违规用权、越权滥权行为严肃追责问责，以刚性问责倒逼制度落地，让制度真正成为带电的高压线。

推进阳光行权，以更充分的公开放大督权实效

更加科学有效地把权力关进制度笼子，着力以公开透明放大监督实效。阳光是最好的防腐剂，公开透明本身就是科学管权的重要路径。深化权力运行公开，严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开要求，科学界定公开范围、时限与方式，做到应公开尽公开，严守保密底线、把握公开尺度，保障群众知情权、参与权、监督权，畅通问题线索反映渠道，让权力在更广范围接受检视，不断压缩权力寻租空间，以公开常态化助力权力制约更加有力。

加强思想淬炼，增强依规用权的自觉

更加科学有效地把权力关进制度笼子，根本在于坚持外部约束与内在自觉紧密结合。制度约束是外部规制，思想自觉是内在防线，二者相辅相成，缺一不可。深化纪律教育、法治教育、警示教育，引导党员干部牢记权为民所赋、权为民所用，常怀敬畏之心。深化以案促改、以案促治，从典型案例中深挖制度漏洞，反向推动制度完善，形成“发现问题—整改纠偏—完善制度”的闭环治理。厚植廉洁文化，涵养清廉家风，破除特权思想、官本位意识，推动依规用权、廉洁用权转化为行动自觉，巩固不敢腐、不能腐、不想腐一体推进成效，实现管权治权长效常态、行稳致远。

有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。“更加”是标尺，重在标准提升，“科学”重在制度设计与治理架构，“有效”重在执行落地与治理效能，三者不可偏废。广大党员干部要自觉在制度框架内履职用权，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保公权力始终用来为民造福。【作者：刘馨蔓 叶志卉 杨诗佳（纪检监察教研部）】