编者按：《红麓评论》是红麓融媒体重点打造的理论评论栏目，围绕党的创新理论传播设置主题，直面党和国家发展的重大现实问题和干群关心期盼。“县域经济高质量发展”主题今天刊发省委党校（湖南行政学院）2026年秋季学期基本培训班次中青三班学员欧阳仕达的评论文《县域经济如何避免同质化竞争？》，以飨读者。

中央经济工作会议强调，要因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。县域经济是高质量发展的重要基石，在湖南经济版图中占据重要地位。当前，湖南县域经济基本形成了“一县一特”的发展格局，但“一县一特”到底“特”在哪里？该如何避免同质化竞争？这些问题值得深思。从实际情况看，同质化竞争突出表现在两个方面。

“有特无名、有品无牌”现象还较多。一些地区的特色产业虽然有“一县一特”的牌子，但实际发展路径却高度趋同。以农产品加工为例，不少县市区都在做同一件事，就是把初级农产品做成预包装食品，然后挂上区域品牌去电商平台卖。产品形态相似、目标客群重叠、价格带挤在一起，最后就是拼成本、拼价格。

低端同质化竞争依旧普遍。部分地区的特色产业仍困在低端同质化、低价竞争的泥潭，有的产业发展仍以原料供应和初加工为主，精深加工能力不足，好东西卖不出好价钱。换句话说，“一县一特”解决的是“种什么”的问题，但没有同步解决“怎么卖、卖给谁、凭什么卖得贵”的问题。“特”不等于“强”，“一县一特”不等于自动避开了同质化。

如何判断“同质化”已经发生？一是看产品结构的“集中度”。如果一个地区特色产业的产品品类高度集中且品类较少，精深加工产品占比低于三成，说明价值链延伸不足，同质化风险较高。二是看品牌溢价的“剪刀差”。比较区域公用品牌价值与同类产品市场均价的走势关系，如果品牌价值在涨、但产品均价没涨甚至下跌，说明品牌没有转化为实际溢价能力，“有牌无价”是同质化的信号。三是看企业利润率的“离散度”。对同一产业集群内企业的利润率做离散度分析，如果大部分企业利润率趋同且偏低，说明大家在同一个低端赛道上内卷。如果头部企业和中小企业利润率拉开梯度，说明产业链分工在形成，差异化在发生。

要用“不可替代性评估”替代“产业定位口号”。在确定主导产业之前，先做一轮“不可替代性评估”。一看资源独特性，判断产业是全省独有还是多地共有。二看技术壁垒，判断是否有别人短期内学不会的工艺或标准。三看市场半径，判断产品能覆盖多大范围，是县域内循环还是能走向全国甚至世界。三个维度都低的产业，不宜作为“一县一特”的主攻方向。

把标准化建设作为“一县一特”升级为“一县一强”的第一抓手。没有标准就没有品质，没有品牌就没有未来。标准化不是限制，而是准入门槛，它让低端同质化产品进不来，让有品质的产品卖得上好价钱。

建立县域产业“差异化评估”机制。在现有的县域经济考核体系中，可增加“产业差异化指数”指标，重点监测各县（市、区）主导产业的重叠度、产品结构的相似度、目标市场的重合度，用数据引导走错位发展之路。

郡县治，天下安。但郡县要治得好，不能千县一面。县域经济的活力不在规模大小，而在特色鲜明。特色产业从“有”到“强”，不是做别人不做的事，而是在同一件事上做到别人到不了的位置。