红网时刻新闻记者 彭团 长沙报道

2026年，湖南村（社区）“两委”换届顺利完成。一大批新任村（社区）党组织书记、主任，走上基层治理第一线。

新鲜血液补充进来了，干劲也有了，但现实问题随即摆上案头：工作怎么干？家底怎样摸清？邻里矛盾怎么调解？村集体经济怎样增收……个个都很具体，很多村（社区）干部也正在摸索。

▲点击图片可看11集微课程

最近，由湖南省委党校红麓融媒体中心联合红网策划推出的11期“怎样当好村（社区）干部”系列微课程上线，直面这些问题，为新任村（社区）干部们提供“攻略”。

需要什么讲什么

对新任的村（社区）干部而言，“充电”是刚需。

在2022年底，《南方农村》杂志发表了题为《基于胜任力理论的广东新换届村干部能力提升研究》的文章，作者尹俊莉等对广东617名村干部进行了胜任力测评。

结合访谈发现，新换届村干部普遍较年轻、学历较高，愿干事、敢担当，体现在对乡村振兴政策熟悉度、学习态度、政策解读能力、信息化应用能力都很强。

但是，他们对基层党建、农村基建、农村社会治理、纠纷处理、农村产业发展、农村法律基础、农村财务与金融等领域的熟悉程度整体偏弱。

文章进而建议，要对村干部量身定制培训课程体系。

上面虽说是广东的情况，但对湖南也有很强的参考价值。

记者注意到，湖南建立了省、市、县三级联动的培训体系，确保新任基层干部“上任即受训”。

那么，能不能在网上开设可反复观看学习的课程呢？

于是，湖南省委党校红麓融媒体中心联手红网，推出了“怎样当好村（社区）干部”系列微课程。

▲“怎样当好村（社区）干部”系列微课程目录。

这11堂微课程，不仅紧扣新任村（社区）干部们的现实需求，还做到理论和实践相结合，课程内容包括“理论引领篇”“方法实务篇”“经验分享篇”三个板块。

系列课程邀请湖南省委党校专家学者和优秀村（社区）党组织书记代表授课。

比如，湖南省委党校国家治理教研部教授刘箴主讲如何开好屋场会。这个微课程是她从干部培训的“大课”中浓缩出来的。为了讲好这门课，刘箴多次到基层的屋场会现场调研，并反复打磨课程。

参与课程设计的湖南省委党校国家治理教研部主任李礼教授曾在乡镇挂职，对基层干部的需求非常了解。

▲娄底市荷叶镇天坪村召开屋场会，推动民事民议民事民管。（朱丽萍/摄）

还比如，讲授第11堂微课程的龙四清，是芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村原党总支书记、村主任，曾获得“全国优秀党务工作者”“全国劳动模范”和“全国三八红旗手”等荣誉称号。

在龙四清等人的带领下，古冲村从过去的“茅草窝”，变为如今的“富民村”。龙四清目前担任芷江侗族自治县农业产业联合会会长，有丰富的实践经验。

▲龙四清（中）带领古冲村村民种柑橘。（视频截图）

可以说，这11堂课，是理论+实践的有机结合。

讲的多是“挠头事”

回到课程本身，11期课程，每期一个主题，很多是从基层干部真实碰到的“挠头事”切入。

新书记上任，最怕被问一句：“村里有多少地、多少钱、多少人，您答得上来吗？”

“摸清家底”是新任村（社区）干部的必修课。

湖南省委党校国家治理教研部谢芬芳教授在《怎样摸清家底》课程中，把家底拆成四本账——

资源账，这是发展本钱；资产账，这是集体家当；资金账，便于算清收支往来；民生账，用于理清人和需求。

摸清不靠估算、不靠印象，谢芬芳推荐了“六步法”：组建队伍、归集资料、查实核清、建立台账、公示确认、录入系统。

家底摸清了，守着这些资源，怎么挣钱，又怎么花钱？

湖南省委党校经济学教研部邓彬研究员在《挣钱有路，花钱有谱》一课中，给出了“盘、争、合”三招：盘活闲置资源、争取项目资金、发展村级合作社。

▲长沙县金龙村利用闲置房屋建造组级活动中心。（图源：星沙时报）

比如长沙县金龙村盘活闲置用地房屋；浏阳市西湖潭村354亩集体经营性建设用地“土地入市、农民入股”；桂阳县光路村建起稻谷烘干加工合作社、村集体年收入突破50万元——路子不同，道理相通：不是村里没资源，是要把资源变成资产。

钱和项目有了，事还得靠人干。可现实中，一些地方存在“干部忙前忙后、群众一旁观看”的情形，课程《从“干部干、群众看”到“大家一起干”》直指这个难题。

湖南省委党校国家治理教研部罗敏副教授总结了一套可操作的机制：算好“明白账”、降低参与门槛、引入“红黑榜”、推行“积分制”、干部“退后半步”。

他还推荐了六个方法——带头做、讲利弊、降门槛、建制度、给实惠、聚合力。这是从大量基层实践中总结归纳出来的。

龙四清就是一个把群众带动起来的样本。

她在《做给群众看，带着群众干》课程中讲述，2002年她回村时，坡地多荒着，送土样检测，确认丘陵红土适合种柑橘，可动员村民，大家都怕赔本不吭声。

于是，龙四清自己带头种了十亩，天天守在园子里，四年后挂果，卖了四万多块，村民这才跟着干了起来。如今，全村柑橘种植超一万亩，“舞水牌”获评全国农产品十佳品牌。

湖南湘江新区梅溪湖街道阳明山庄社区党总支书记钟娟则在课程中，介绍了如何把社区治理“拧”成闭环。

▲阳明山庄社区健身广场提质前后对比。

社区出租房多、流动人口多、人员构成复杂。该社区聚焦“人、财、事”三个关键点。

聚焦“人”，推行社区“两委”与“业委会、监委会”双向交叉任职，重大决策党总支先议。

理清“财”，对每平方米0.5元的老物业费标准不是简单涨价，而是推行物业酬金制，建立公共收益使用机制和监管体系，通过规范外围停车收费、整合办公场所、压缩冗余开支，每年增收或盘活资金数十万元。

办好“事”，争取专项资金推动雨污分流、燃气改造等，搭建三级议事平台和六步闭环诉求处置流程。物业费收缴率从过去的55%升至目前的92%，居民满意度从不足50%增加至95%，阳明山庄小区入选全国住宅小区物业服务质量提升典型案例。

事情干起来，风险也要防住。湖南省委党校科技创新与区域战略教研部陈文锋副研究员在课程中，把村级廉政、安全生产、自然灾害三方面风险点逐一捋清，并提出了相关建议。

11期课程，没有一门是纯讲理论，也没有一门是纯讲案例。党校专家提炼方法，基层书记现身说法，理论与实战在同一块屏幕上互相印证。

用得上，可复制

课讲得好不好，最终要看基层干部用不用得上。

全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记周超和怀化市芷江侗族自治县冷水溪乡三门坡村党支部书记曹馨月，不约而同把课程提到的“屋场会”方法用到了自己所在村。

▲衡南县莲塘村志愿者和村民交流。（图源：红网时刻新闻）

周超对课程中屋场会协商的实操案例印象很深，认为“摸、选、听、议、办、访”六步工作法与莲塘村治理实践高度契合。

针对村民反映的垃圾清运不及时的问题，莲塘村正是通过屋场恳谈会，听取村民意见，共商清运路线和频次优化方案，落地后按需增配垃圾转运车，成功解决了村民生活环境的痛点。

宁乡市城郊街道东沩社区党总支委员张佳，则从《群英断是非，众议治村居》一课中受到启发，将闭环治理思路用于实际工作，通过小区党支部牵头召集业委会、栋长、物业共同会商，成功破解了飞线充电难题。

▲岳阳楼区五里牌街道杨树塘社区金鑫小区“群英断是非”现场。

反响还来自党校系统。长沙县委党校教研室主任郭双喜认为，这套课程“不仅让基层干部受益，也为县级党校教学提供了新范本”。

湘江新区梅溪湖街道阳明山庄小区业委会副主任石泽民则看到了另一层价值。他说，湖南不少社区积累了务实管用的治理经验，但很多好做法还缺少系统深入的挖掘梳理，这一系列微课程是很好的突破。

石泽民期待：“党校后续可以多开设基层治理相关课程，多邀请优秀一线基层干部走上讲台。”

▲系列微课程获学习强国全国平台专题推荐。

从传播方式看，这套微课程通过短视频形式在各大平台同步推送，把党校课堂送到了“最后一公里”，让优质培训资源突破物理边界，抵达最需要它的人。

石泽民的期待，指向的正是理论供给与基层需求之间更深层的对接——不是单向的“送课下村”，而是双向的“经验上桌”。

让优质资源更畅通流动，让一线声音更容易被听见，让这样的“双向奔赴”走向常态，也是值得思考和探索的课题。从这个意义上说，这套微课程或许迈出了关键一步。